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直购电可能成为2014年新电改的突破口

时间:2014-02-10 09:41 来源:北极星电力网 编辑:编辑部 点击:次 字体设置:
日前,国家能源局近日印发《2014能源工作指导意见》,明确提出尽快出台进一步深化电力体制改革的意见。积极支持在内蒙古、云南等省区开展电力体制改革综合试点。积极推进电能直接交易和售电改革。推动探索有利于能效管理和分布式能源发展的灵活电价机制。推进输配电价改革,提出单独核定输配电价的实施方案。

厦门大学中国能源经济研究中心主任林柏强在接受记者采访时表示,2014年电力体制改革重点应该落在云南、内蒙古等省区,具体应该推进输配分离和竞价上网。这很难,但是一旦试点成功,将为电力体制改革的后续发展打开突破口。

电力体制改革一直是能源、资源体制改革中的重点、难点。事实上,放开电价,以市场化方式形成电价一直被业内认为是电改的大方向。林伯强认为,只有实现市场电价,才会发挥出作用。不过他也坦言,就目前而言,由于电价太过敏感牵涉面太广,完全放开不现实。

从2013年底完善居民阶梯电价制度,到今年1月进一步完善水电价格形成机制,电价市场化改革的步伐呈现加速趋势。不仅是电价,2014年电力体制改革将进一步深化。

早在2002年国务院就公布了《电力体制改革方发展的电力市场体系。
 
但是十多年过去了,电改案》,其总体目标要求打破垄断,引入竞争,提高效率,降低成本,健全电价机制,优化资源配置,促进电力发展,推进全国联网,构建政府监管下的政企分开、公平竞争、开放有序、健康的脚步却停滞不前。不仅如此,林柏强甚至认为,当前电改的环境较于之前来说更差了。不过,彭博电力生产行业研究员岳启尧预计,2014年中国电力体制改革将有较大的突破。他认为,中国电力体制改革涉及范围大,需要更多的时间进行分步规划。

林柏强认为,目前,电网没有有效定价,输配电成本也没有有效界定,用电企业和发电企业关于价差的协调有难度,以高耗能为主的大用户,以及地方政府与中央的博弈都可能阻碍直购电改革的进行。但是如果多方协调,把这些问题解决好,直购电可能成为新电改的突破口。
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